外商投資為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著十分重要的作用。2月10日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《2025年穩(wěn)外資行動方案》(以下簡稱《行動方案》),對進一步做好穩(wěn)外資工作提出明確要求,拿出了務(wù)實舉措,各地各部門要抓好貫徹落實。
把握穩(wěn)外資的重點。面對經(jīng)濟發(fā)展的壓力挑戰(zhàn),各地各部門既要抓好擴內(nèi)需工作,落實好存量和增量政策,激發(fā)消費活力,也要抓好穩(wěn)外資工作,加大對外開放力度。從擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開放試點,到推動國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作提速加力,從進一步壓減市場準入負面清單事項,到在自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放等,邁出更加堅實的開放步伐。要持續(xù)加大政策支持力度,從引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資長期投資我國上市公司,到擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍,再到支持外資企業(yè)參與生物制品分段生產(chǎn)試點等有關(guān)措施,為穩(wěn)外資注入政策活力。要積極開展外商投資促進工作,通過優(yōu)化外商投資舉辦投資性公司的相關(guān)規(guī)定,優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序,支持外資企業(yè)參與新型工業(yè)化進程等舉措,有力促進外商投資工作。各地要真抓實干,為穩(wěn)外資奠定堅實基礎(chǔ)。
增強穩(wěn)外資的信心。抓好穩(wěn)外資工作,關(guān)鍵要認清形勢,既要看到當前穩(wěn)外資工作的壓力挑戰(zhàn),也要看到優(yōu)勢潛力,要增強信心力量。當前,由于全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,特別是發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長動力不足,全球跨境直接投資尚未走出低谷。同時,地緣政治沖突加劇,單邊主義、保護主義明顯上升,這些情況對我們吸引外資產(chǎn)生的影響不可低估。但我們也要清醒認識到,我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大、長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。我國超大規(guī)模市場、完備高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境,都為跨國公司投資中國提供了良好的發(fā)展條件和土壤,穩(wěn)外資依然具備堅實的基礎(chǔ)。總體看,我國引資方面呈現(xiàn)諸多亮點,實際利用外資實現(xiàn)環(huán)比增長,引資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,引資的來源地更加多元化。對此,我們要持續(xù)抓好穩(wěn)外資工作,用好用活各方面的政策優(yōu)勢,增強穩(wěn)外資的信心。
加大穩(wěn)外資的力度。越是面對全球經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇,越是面對外貿(mào)外資的壓力挑戰(zhàn),越是要持續(xù)加大穩(wěn)外資的力度。要盡快出臺鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,新目錄重點增加先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域條目,鼓勵外資更多投向中西部地區(qū)和東北地區(qū),為吸引外資提供了方向指南。要持續(xù)打造“投資中國”品牌,在標志性展會、投資促進機制、品牌賦能、境外招商、圓桌會議、銀企對接等方面開展六大招商引資行動,依托國家級經(jīng)開區(qū)、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū),打造“選擇經(jīng)開”“攜手服開”兩個子品牌,通過標志性展會、重點活動、重點平臺,向外國投資者更好地解讀剖析中國經(jīng)濟綜合優(yōu)勢、營商環(huán)境和系列政策,引入更多高質(zhì)量的外資項目。在實際工作中,要確保外資企業(yè)可以通過全國標準信息公共服務(wù)平臺參與標準立項、組織制定、征求意見、審查等各個環(huán)節(jié),讓外資能夠更好地落實落地、開花結(jié)果。(李萍)






